成功的家族维权

简斌全

成功的家族维权       

简祝云

“三湘卷”编委组建以来，湖南各地简氏族人联系更加紧密，交往更为频繁。因此，家族中的一些矛盾、困难及与外界交往权益受损，族人往往向三湘宗亲会求助。面对族人的殷切目光，我们在力所能及的前提下，在国家法律、法规、政策范围内，在政府的统一组织协调下，本着“积极参与协调，依法合理解决”的原则，成功地维护了族人的合法权益，有力地促进了社会安定团结，有效地推动了地方的“两个文明”建设。其中比较成功的是：

2014年年初，邵阳县谷州镇及时任中华简氏宗亲会会长简祖亮电告，南方水泥厂在扩建中，不与简氏族人协商，不顾族人的合法权益，擅自将简氏坟地推平，捣毁先祖坟墓159座。由于他们姓小人少，势单力薄，要求祝云会长出面帮助协调。同时告知，他们在谷州镇党委、政府、人大主要领导的主持下，现正在南方水泥厂会议室与当事方协调，双方各执已见，僵持不下，务必火速赶往邵阳。我看了看时间，已是晚上9：28分。此时，我思想斗争十分激烈，顾虑重重。一是担心被扣上“利用家族势力插手、干预政府工作”的帽子。二是担心事情处理结果不合族人心愿，导致族人指责。三是问题得不到解决，将影响三湘宗亲会的权威。思前想后，我最终还是下决心去。一是全国宗亲会及谷州族人来电求援，这本身就是对三湘宗亲会及对我的一种信任和期待，不去于情不通。二是谷州族人合法权益受到侵害，先祖安宁受到侵扰，我们不去协助于理不通。三是我出面协助处理具有一定有利条件，其一，我们是谷州族人邀请去的，只要我们能维护他们最起码的合法权益，他们绝对会尊重我们的意见。其二，1994年谷州乡改谷州镇时，我正担任湖南省民政厅区划地名处副处长，我出于对家乡经济建设的考虑，特事特办，将各州乡改为各州镇。虽时过20年，他们肯定会给点面子，正常人是有感情的，更何况我在邵阳家乡。

决心已定，我在邵阳西路几位宗亲陪同下，驱车前往南方水泥厂。会议室灯火耀眼，双方唇枪舌剑，涉及到关键问题互不让步。在将近一个小时的激烈发言中，我默不作声静听三方的发言、表态。稍后，利用会议休息将族人负责人请至一旁，一是请其就几个双方意见分歧大的问题要求如实向我澄清；二是族人对问题处理的最低要求。得知：南方水泥厂为了造成既成事实，采取先斩后奏手段，在没有商量、没有签订协议、没有任何补偿的情况下，将族人先祖坟墓捣毁，夷平，对方也承认了错误。关于坟头数目，族人认定159座，而厂方认为只有13座，镇政府则采取折中办法判定100座。族人向我交底，实数为××座。在赔偿数目上，族人要求每个坟头补偿10万元，共计1590万元，而对方认为这是天文数字，简直无法落实。了解详情后，我和族人讲明：一是处理此事要得理饶人。厂方承认了错误，我们可高姿态谅解他，不得以此漫天要价。二是告诫族人，南方水泥厂已成了邻居，此事处理中，族人通情达理，要求合理，会密切与厂方的感情，今后相处厂方自然会照顾邻里的利益，不要干“一锤子买卖”的事。三是我给族人介绍了长沙某单位在扩建过程中，迁坟上千，每个坟头补偿为600—1000元。这就含蓄告诫他们，提出的要求不能脱离现实。

休会结束后，我在会上发言。首先，巧妙地自我介绍，以便引起对方重视，拉近双方心理上的距离。我说：“我是一名退休人员，今天得知老祖宗的安息地被平，尸骨被抛荒野，我作为子孙，十分心痛，风尘仆仆赶来，希望妥善处理此事。来后发现谷州镇几大家主要领导亲临协调处理此事，我很高兴，我真诚感谢谷州镇领导。”（注：讲这段话的目的，一是表明我参与处理此事名正言顺。二是拉近与协调人谷州镇领导的心理距离，有统战之意）。我接着说：“刚才经过镇街上，发现谷州镇今非昔比，街道宽而平坦，建筑错落有致。20年前，我在省民政厅任区划地名处处长时，邵阳县民政局告知，谷州乡想改为镇。我随即中断在其他县的行程，利用周未赶赴邵阳。我特事特办，在没有任何上报材料的情况下，给谷州改镇开了绿灯。我当时对谷州乡领导讲，如按硬件标准，谷州改镇还不够。希望各州改镇后，借此东风快速发展。刚才我看到了街道建设，我感到当时的作法是正确的。这20年，谷州镇各届政府都为此付出了艰辛的努力。”（注：这段话，一是巧妙介绍了自己的身份，以增加发言的份量。二是在表扬镇各届政府的功绩时，也含蓄告诉他们，我对谷州镇的发展也是有功的。）其次，我说明自己的来意和对毁坟事件的态度。我说：“我们前来的目的，是在政府的主导下，通过平等协商，按照政策法规公正合理处理好此事。对于族人不切合实际的要求，我们将协助作好思想工作。对于族人正当合理要求，请政府作好肇事方的工作，必须满足受害方的要求”。事后提了几点建议，一是可以放弃追查南方水泥厂毁墓暴尸法律责任，但必须向受害方赔礼道歉，并在经济上给予补偿。二是给予财产、精神损害的赔偿。因至凌晨1点，我们给族人必要提示即先行离场。次日，族人告知，此事得到圆满解决。

通过对该事件的解决，我认为在介入类似问题处理时要注意三点：

第一、介入者要抱着解决问题的平和心态参与。我们是去公正合理解决问题的，是去维护族人合法权益的。不是去为族人出口气的，不是去逞一时之强的。1994年，隆回县北山镇石江村族人与一陈姓村民发生纠纷，他们请来文昌村族人前来声援，来者不分青红皂白，将对方家具电器砸毁。这本来是一件可以平息的事，竟因此一闹一砸，简氏家族竟输了理，被抓了人，又赔了钱，最终丢了面子。文昌族人在陈姓村民家中大闹天宫一番走了，石江村族人最终成了替罪羊。

第二、必须坚持政府主导，介入者永远处于从属地位，应该围绕政府总的意图开展协调工作。当然，这不是不为族人讲话，不维护族利益。我们应该相信政府，简氏族人也是国家公民，也是政府子民，难道政府会将简氏族人当成另类？谷州事件能得到公正处理，族人的合法权益得到维护，就充分体现政府是值得信赖的。

第三、要注意抑制族人利益膨胀意识。由于外界因素的介入，有时会助长各方的利益膨胀意识，拒绝妥协，拒绝降低筹码，甚至向对方步步逼进，得寸进尺。在谷州这一事件处理中，我们明确告诉族人：一个坟头10万元，这简直是天方夜谭，并告诉他们长沙迁墓600—1000元一座，族人最终放弃不切实际的要求，与对方达成了妥协。

介入家族与外族的矛盾处理，这是一件十分复杂而又敏感的工作，政策性强，工作标准高，希望大家慎入慎做，介入就得做好，否则不要介入。

简斌全

看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛