浅谈投身援疆事业的体会及思考——（福建）简洪坤

简斌全

浅谈投身援疆事业的体会及思考

简洪坤

简洪坤 （作者系福建省援疆干部、木垒县委副书记）

        踏入新疆这块热土，思绪万千。
        近一年来，我通过听课、观摩、查阅资料、实地走访、深入基层了解情况等形式，对新疆，对援疆工作有了初步认识。
        新疆确实是一个令人神往、令人神怡、充满希望、充满生机、充满活力的地方。我是一名新兵，可以说只是一个过客，但新疆给我的感触很多，体会颇深。
        ——新疆充满活力。来到新疆，我学会了看世界地图，领悟到做好援疆工作必须立足新疆，胸怀祖国，放眼世界。新疆地大物博，行政面积最大，达166平方千米，占了全国国土面积的1/6；矿产资源种类最齐，已探明的达138种；毗邻国家最多，与8个国家毗邻；国界线长最长，达5600千米；民族成分最多，辖区内共生活着55个民族。昌吉州地处北丝绸之路要冲，也是新疆北坡经济带战略位置最佳、发展速度最快、发展前景最好的地州市；我们木垒县有着悠久的文化历史，有世界最古老的胡杨林、世界最响的鸣沙山，最关键的是我们木垒已经逐步迈入跨越式发展的高速路，只要我们全县上下共同努力，木垒的明天一定会更加美好。
        ——肩上深感压力。特别是看了反恐现场教学和兄弟省市的经验介绍后，深感肩上责任重大。个人不仅代表着自己，还代表着整个援疆指挥部，代表着福建人民和家人的嘱托。挑着一份责任，怀揣一个梦想，深感自身能力有限。以前长期在基层工作，虽然也积累了一些经验，但是新疆是个特殊的地方，特殊的战略位置需要援疆干部快速转变工作角色，转变工作方式方法。特别是跨越式发展和长治久安两大任务要求我们战略要高、境界要高，要有一种大爱。所以我逐渐养成每天必看新疆新闻的习惯，争取尽快融入这片发展中的热土。
        ——工作充满动力。听了很多领导的授课，加之党中央出台了一些列对疆政策，让我深刻认识到：援疆工作有一个好政策；有一大批好领导；有一个好的团队；有一个好的工作机制；有一个好的传统（前几批援疆队伍传下来宝贵的经验，打下了良好的基础）。党中央、国务院和各级党委、政府高度重视，特别是第二次中央新疆座谈会的召开，更是为我们工作指明了方向，使我动力十足，信心百倍。当然，最终还是要靠自己的智慧，需用一份责任心和执着来开展工作，使来疆工作成为自己人生的一大历炼、一笔财富。
        通过近一年的调查了解，我初步理清了工作思路、明确了工作目标。
        围绕“一个中心”。要认真贯彻落实党的十八大、第四次全国对口支援新疆工作会和习近平总书记重要指示精神，特别是第二次中央新疆工作座谈会，紧紧围绕“抓住丝绸之路经济带的历史机遇，推进新疆跨越式发展和长治久安”这一中心开展援疆工作。援疆工作中要坚持工作重心下移，坚持把就业、教育、人才工作搞上去，坚持保障和改善民生，将资金、项目用于基层，努力改善当地老百姓生产、生活条件，努力提高当地广大老百姓的收入。
        处理好“两大关系”。援疆干部作为各单位各地区选拔出来的优秀干部，肩负帮助受援单位建设发展的职责。任务艰巨，使命光荣，一定要全心全意，认真负责地做好本职工作，让派出单位放心、受援单位满意。一方面，要处理好与受援单位之间的关系。在指挥部的统一领导下，全身心地投入工作，认真履行好自己的职责，发挥援疆干部个人在工作中的积极作用，为受援单位的建设、为新疆的发展贡献自己的一份微薄之力。另一方面，要处理好与派出单位之间的关系。积极发挥好桥梁纽带作用，通过援疆干部个人联络沟通派出单位和受援单位，进一步发挥好派出单位在援疆工作中的作用，使援疆工作尽可能地效益最大化，实现从一个人援疆到一个单位援疆的提升，更好的发挥派出单位在援疆工作中的作用。

谨记“三个不要”。一是不要把教育援疆变成教师援疆 。教育是实现中国梦、新疆梦的力量源泉，是实现国家和民族复兴最根本的事业。要实现新疆跨越式发展和长治久安的战略目标，人是决定因素，教育是基础。然而，教育援疆远不是上几堂课、教几本书那么简单，而是要树立“大教育观”，建立多层、次全方位的对口教育支援体系，把教育援疆变成援疆工作的重要特色，为新疆教育事业的发展和社会事业的进步注入新的活力。这样，教育援疆才能取得实际效果，产生深远影响。二是不要把项目援疆变成资金援疆。援之以鱼，更要授之以渔，“输血”的目的是为了“造血”。要搭建具有自我“造血”功能的智力援疆平台，按照“软件”与“硬件”、“输血”与“造血”相结合的对口支援工作思路，少给资金多给援建项目，通过项目引进企业，带动产业发展，促进就业，因地制宜带动农牧民增收。三是不要把智力援疆变成体力援疆。要通过建立长效机制，实现智力援疆成果最大化。继续加强援疆干部选派、审核力度，确保把真正的“金子”选入新疆，到新疆发光发热。加强与当地各有关部门的紧密联系，搭建有效平台，让援疆干部可以挂实职、干实事，可以充分发挥他们的理念优势，做到“人尽其才，物尽其用”。
        把握“四个关键词”，即民族、团结、安全、形象。 民族 是援疆工作的关键 。我们56个民族是一家，民族具有包容性，要与各民族同志相互尊重、相互体谅、相互学习。尤其在新疆，是多民族聚居，多宗教信仰的地区，情况比较复杂，更要认真做好民族宗教工作。既要坚决与党中央保持高度一致，把握好民族宗教政策，旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动，也要学会尊重当地少数民族的风俗习惯，和当地群众交朋友、讲感情、谈政策，千方百计为新疆群众办好事、办实事，以实际行动赢得新疆少数民族群众的信任。团结是援疆工作的核心。俗话说“众人划桨开大船，众人拾柴火焰高”。只有发挥团队精神，同心协力才能把援疆工作做得更好。团结协作是一切事业成功的基础，个人和集体只有依靠团队的力量，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，超越个体的局限，发挥集体的协作作用，产生1+1>2的效果。我们在同一个单位，同一个部门工作，每个人的工作，都有相对的独立性，又都与全局相关联，如果一个人只顾自己，不顾他人，不肯与他人协作，势必会影响团队的战斗力和整体形象。人们常说：立足本行如下棋，输赢系于每个棋子，“一招不慎，满盘皆输”，如果整个棋局都输了，再有力量的棋子也没有什么用了。在援疆工作过程中，我们既要团结好全体援疆队员心往一处想，劲往一处使，全力以赴做好援疆工作，又要在与当地领导搭的班子上搞好团结、维护团结，全心全意当好主要领导的参谋和助手，同时做到分管工作一件一件抓落实，真抓实干，为主要领导分忧，不仅如此，更为重要的是搞好与当地各族人民的大团结，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，以实际行动促进民族团结。安全是援疆工作的保证。我们务必要强化管理，秉承安全至上的思想，牢固树立“安全第一”的理念，细化安全防范措施，切实抓好干部人才队伍的安全管理，着力避免不安全事故发生，确保援疆干部人才的人身安全、政治安全，确保援疆工作的资金安全、项目安全，扎实推动援疆任务的顺利圆满完成，真正做到让每一位援疆干部人才“高高兴兴进疆，平平安安回家”，努力让受援地党委、政府和各族群众满意，让家乡各级领导和人民放心。形象是援疆工作的体现。展示形象是我们开展援疆工作的的一个重要组成。来援疆，不仅代表着自己，还代表着支援地党委、政府的形象。开展援疆工作，还代表着受援地党委、政府部门的形象。我们作为一个整体，要充分意识到“一荣俱荣，一损俱损”的道理。树立好、维护好援疆干部形象是我们每一位援疆干部工作之一，更是我们每一位援疆干部的应尽职责。
        做好五个方面工作。想要在援疆的三年时间里，切实做好事、做成事、做实事，我们首先要摆正心态，立足本职工作，贯彻落实中央要求。一要静下心，认真学习。要深入学习中央关于新一轮援疆工作的重大决策，深刻领会第四次全国对口支援新疆工作会议的精神实质，切实增强做好援疆工作的责任感、使命感、紧迫感和光荣感。要熟悉掌握国家关于援疆工作的一系列具体部署，明确自身的职责任务。要向实践学，向当地的干部群众学，学习新疆的风土人情、历史文化和各族人民的优秀传统，让援疆的过程成为提升素质、增长才干、历练人生的过程。二要沉下身，深入调研。开创援疆工作良好开局，关键在于注重理论联系实际，在于掌握第一手资料。要始终坚持把调查研究作为开展工作的着力点，把掌握县情作为推进发展的基础工程。我们要通过深入基层，走村访户，重点对木垒县的11个乡镇(场)进行实地调研，熟悉环境，熟悉情况，认真分析，反复研究，分块分线，全面了解全县经济社会发展情况。要通过查阅资料，了解木垒县的历史与现状，研究木垒县经济社会发展在昌吉州的位置，分析与周边县市优劣对比，掌握翔实的第一手资料，加深对县情的了解。只有这样才能确保教育、卫生、扶贫等方面合作有新突破，为取得明显成效打下坚实的基础。三要动脑筋，拟出思路。在深入调研，取得第一手资料的基础上，我们要紧密结合援疆工作总体目标和要求，形成一套较为清晰、切实可行的三年工作思路和工作目标。要以引进项目和资金为着眼点，充分发挥援疆干部联系面广的优势，当好新疆和福建两地的宣传员、联络员和服务员，主动牵线搭桥，大力招商、积极引资、促进合作。以产业发展为亮点，充分发挥木垒县当地资源禀赋，以“政府主导、社会参与、市场运作、多元投资”的机制，助推木垒县发展现代农业、新型工业和符合当地实际的服务业。以民生工程为重点，通过组织双方人员考察互访，把两地的力量集中起来办大事，根据援疆五年规划，把我们漳州和南平两市接下来的援疆项目集中在基层阵地建设、游牧民定居、富民安居工程上。四要定好神，主动融入。积极争当木垒人，当好木垒人，把木垒当作第二故乡，树立“木垒是我家，发展靠大家”的理念，带着感情开展工作，主动适应环境、主动学习请教、主动将自己融入木垒经济社会建设中，完成从“客人”到“主人”的转变、“被动”到“主动”转变，始终做到与木垒各族干部群众同工作、同学习、同劳动、同生活。
        五要一条心，奋力拼搏。在援疆团队内部积极营造“一家人、一盘棋、一条心”的氛围，继续发扬漳州人爱拼敢赢、勇于担当的精神，以主人翁的态度投入到援疆工作中，使福建援疆漳州分指挥部成为一个政治合格、爱疆敬业、工作扎实、作风优良、团结协作的战斗集体，从而形成“上下一条心、工作一盘棋”的援疆工作新格局。

简恩承

一家人、一盘棋、一条心。好！

简仲茁

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